隆回政协委员聚焦“亿年龙洞” 推动文旅融合赋能乡村振兴

“绿水青山就是金山银山”。从上世纪50年代在(zài)5座高寒荒山建设国有林场，到50多年来攻坚克难在南部石漠化地区造出茫茫林海，获评(huòpíng)全国绿化先进集体(xiānjìnjítǐ)；从率先在全国进行国有林场改革，到积极推进集体林权制度改革，加快实现生态(shēngtài)美、产业兴、百姓(bǎixìng)富……隆回县以一场坚持了半个多世纪的生态“马拉松”，在湘中大地树起了人与自然和谐共生的现代文明新(xīn)标杆。

发展无止境，奔跑不停步。如今，作为全国生态文明示范(shìfàn)工程试点县，隆回县以态文明思想为指引(zhǐyǐn)，正锚定“生态秀县(xiùxiàn)”美好蓝图全力攻坚(gōngjiān)，跑出国土绿化、生态修复、产业发展、乡村振兴“加速度”，跑出隆回人敢拼搏、敢担当、敢争先的精气神。

率先在(zài)全国开展国有林场改革——

高寒荒山变身(shēn)绿色明珠

从(cóng)天空俯瞰隆回大地，5座高耸入云的山峰——白马山、望云山、九龙山、大东山、木瓜山，被郁郁葱葱的山林(shānlín)覆盖，这就是隆回县均由(yóu)人工造出来的五大国有林场。

1958年国有林场始建时，隆回县将境内因石多土少而“秃(tū)了(le)顶”的荒凉高山，交给了第一代林业人。一拨又一拨人，挑着粮食被褥，带着锅碗瓢盆，甚至拖家带口，上了山、扎(zhā)了根。在人迹罕至的高寒山区，顶着风霜雨雪，种下一棵(yīkē)又一棵幼苗，历经几代人接力奋斗(fèndòu)，终于有了现在的层林叠翠。

曾经，守着青山的林业人靠(rénkào)有限的伐木(fámù)收入过着穷日子。2010年，隆回县在全国率先按照“保生态，保运转，保民生，保稳定”的“四保”原则和“不砍树”“不卖林场”“不砸饭碗”的“三不”思路，进行国有林场转型升级改革。林场走出(zǒuchū)困境，欣欣向荣发展。5个(gè)国有林场，现有面积近0.8万公顷，活立木蓄积50万立方米(wànlìfāngmǐ)。

随着林场(chǎng)管理制度改革不断推进，基础设施建设不断加强，造林护林水平不断提升，昔日(xīrì)的(de)荒凉高山早已变身绿色宝藏、旅游热点。最高(zuìgāo)海拔1780米的白马山林场，森林覆盖率达98%，利用自身(lìyòngzìshēn)优势做活(zuòhuó)“凉风经济”，发展森林康养(kāngyǎng)，并利用场部旧楼发展青少年教育研学基地；望云山林场建有全省最大的金钱松林，打造20余公顷杜鹃花基地发展旅游经济，并正在规划推进沙参种植基地建设；木瓜山林场涵养木瓜山水库为邵阳市备用水源，利用原有的干山工区打造柏木良种基地及种苗场；大东山林场建有滑翔伞基地，千亩(qiānmǔ)野生樱花每年吸引众多游客(yóukè)。

在最高海拨1155.1米的九龙山(jiǔlóngshān)林场，一场薄雨令云雾如练，山色空濛。碎石铺就的山路边，可见裸露的石壁上(shàng)有虬曲盘错的根系正努力地寻缝觅土、扎入大地。这里土质以板页岩风化(fēnghuà)土壤为主，曾经因缺少植被、水土流失，“风吹(fēngchuī)石头跑”。如今森林覆盖率已达98%以上，林木蓄积量每年以10%的比例(bǐlì)递增。新建的生物防火林带上，一棵(yīkē)棵木荷树苗长势良好，招人注目。

林场(línchǎng)场长彭建军(jiànjūn)23岁时在这里参加工作，后调去大东山林场，2020年又回到九龙山林场。他介绍说，林场以前广泛种植杉木(shāmù)，近年来增加了金钱松、赤皮青冈、红榉、马卦木、厚朴、银杏等复合型树种，进一步改善林分、改良土壤，提供旅游(lǚyóu)观赏价值，创造中药材效益。因为山势陡、土层薄，不太适合发展大规模林下经济，他们正积极推进利用“九龙传说(chuánshuō)”和(hé)成片的南竹林、九龙山水库、溶洞等资源，与邻近的向家村整体谋划，共同发展森林康养和休闲旅游产业(chǎnyè)。

如他(tā)这般(zhèbān)，很多人在林场一干就是一辈子，有的(de)甚至一家三代都留在了林场。经常穿山越林，白色车成了林场人的标配。一周只回一次家，回一次家带足一周的菜，成了林场人的常态。九龙山林场至今还保存着日出而作、日落而息，一天只吃两餐(liǎngcān)饭的习惯，工区管护站才通了电(diàn)。但这就是林场人曾经无怨无悔，现在依然无怨无悔的选择。

石山造林模式在全国推广(tuīguǎng)——

“火焰山(huǒyànshān)”造出绿色林海

石漠化被称为土地癌症。通过人工凿石造林(lín)，隆回南部15个乡镇如“火焰山”横亘的石漠化地区，如今建成了(le)50公里长、面积达2.33万公顷的郁郁葱葱柏木林带。这不仅是(shì)全国县级最大的柏木林，更是(gèngshì)隆回人“敢教日月换新天”的人文奇观。

隆回(lónghuí)曾经是国家级贫困县，长期遭受(zāoshòu)“石魔(shímó)”肆虐。上世纪七八十年代，隆回石灰岩丘陵(qiūlíng)山岗面积达7.89万公顷，其中岩石裸露30%以上的(de)“重度石漠”有3.33万公顷。这些山岗因夏季地表温度高达50℃而被称为“火焰山”。面对这片“不毛之地”，隆回人带着一股不服输的勇气和信念，开始石山造林的艰辛历程。

没有土(tǔ)没有水，就用肩挑(jiāntiāo)、马驮运过来，用凿子在石山上开穴；没有经验，就反复开展对比试验，逐一筛选。通过营造(yíngzào)对比试验林、用体温育芽筛选树种等方法，他们从50多个树种中筛选出(chū)柏木等7个适宜石山造林的耐旱品种，让9000万棵柏木在石缝中扎了根。

一年又一年，一座山头接(jiē)一座山头，隆回林业人带领(dàilǐng)各乡镇(gèxiāngzhèn)的村民，在石山上植树造林。从最开始的村民全家上阵，到以政府补贴的形式，鼓励村民植树、发展种植大户(dàhù)，再到结合造林项目引进专业公司代种，隆回咬定青山不放松，跑出植树造林的加速度、高颜值。

在长期实践和研究中，隆回林业人勤于(qínyú)探索、勇于创新，攻克石山造林(zàolín)一系列难题，突破石山造林多项关键技术。科研成果“隆回县石灰岩石山造林技术研究及应用”获(huò)湖南省科技进步三等奖，隆回县石山造林模式被推介为全国石漠化(shímòhuà)治理典型模式。

通过代代接力，久久为功，昔日土地贫瘠(pínjí)、岩石裸露的山岭披上了绿装，2万多公顷石漠化土地转化为绿色林海。森林覆盖率从(cóng)以前的不足(bùzú)30%提升至55%，生态屏障功能显著(xiǎnzhù)增强。全县(quánxiàn)柏木人工林保存面积达2.33万公顷，蓄积量突破300万立方米，均居全国县级区域首位。石山造出(zàochū)的柏木在市场上备受欢迎，有的用在了西藏、青海等地的寺庙修葺中，有的被运往福建造成渔船，驶向海洋……

为实现(shíxiàn)生态与经济的(de)双赢，隆回在实施退耕还林和(hé)石山治理中，始终坚持“宜林则林、宜果则果、生态经济兼顾”原则，科学设计了4类12种模式。隆回在建设好2万多公顷生态林的同时，发展了金银花、油茶、水果等(děng)经济林5300多公顷，带动10万名(wànmíng)群众增收。其中石山柏木生态林模式和金银花林药模式被(bèi)国家林草局推介为全国退耕还林典型示范模式。

新质生产力赋能(fùnéng)生态秀县——

近年来，随着“生态秀县”发展战略的实施，隆回不断推动林业治理体系现代化，实现全民(quánmín)主动增绿护(zēnglǜhù)绿，共建共享“林城相融、林水(línshuǐ)相映、人景和谐”的绿色家园。

一方面，生态修复(xiūfù)成效显著，森林资源数量持续增长。

2021年至2024年，隆回(lónghuí)共完成中央预算内重点区域生态(shēngtài)保护和修复专项（简称“双重”项目）和省级生态廊道建设中央财政投资8887万元，实施人工造林1786.67公顷，封山育林1.05万公顷(wàngōngqǐng)，森林质量精准提升4.33万公顷，退化草原修复1556公顷、生物围栏(wéilán)4.0万米(wànmǐ)。隆回的生态廊道和“双重”项目建设绩效(jìxiào)评估连续两年排名全市第一，并获(huò)全省营造林重点项目省级质量评价优秀等次。

依托六都寨水库（今魏(jīnwèi)源湖），隆回建设了总面积711.0公顷的魏源湖国家湿地(shīdì)公园。2021年魏源湖国家湿地公园湿地保护和修复(xiūfù)工程项目立项，总投资3245.86万元，现已完成全部湿地修复工程、鸟类(niǎolèi)栖息地工程、驳岸修复工程、标牌标识体系建设及附属配套、相关绿化(lǜhuà)工程等。

隆回县还大力开展全民义务植树活动和“一村三年万树”行动，共创建全国生态文化村1个(gè)、国家森林乡村2个、省(shěng)精品乡村1个、省绿色村庄（森林乡村）423个、美丽乡村示范村(shìfàncūn)70个、园林（花园）式单位（小区(xiǎoqū)）128家。

目前，全县森林覆盖率稳定在55%以上，森林蓄积量从(cóng)“十三五”末的1056万立方米增至(zēngzhì)1218万立方米。2022年，隆回县被省(shěng)人民政府授予“湖南省森林城市”称号。隆回县林业局获得(huòdé)“全国绿化先进集体”称号。

另一方面，森林保护实现了从“被动防御”到“主动(zhǔdòng)治理”的转变。

2021年(nián)以来(yǐlái)，隆回县创新实施林长制，构建“一长四员”网格化(wǎnggéhuà)管护体系。全县划分为760个责任网格，设置县级林长18名、乡级林长276名、村级(cūnjí)林长1314名，科技员59名、监管员73名、执法人员226名、护林员1221名。通过定期不定期巡山巡查(xúnchá)，建立监管档案，确保全县森林资源得到全面保护。

以科技为引领，隆回积极开展森林灾害防治，实现“技防+物防+人防”三防联动，构建(gòujiàn)了森林火灾首端拦截系统。2023年以来，隆回县新建生物防火林带230公里(gōnglǐ)、隔离带326公里和(hé)森林防火应急(yìngjí)道路20公里，新建森林消防蓄水池35个，形成封闭成网的林火阻隔体系。建设(jiànshè)森林消防专业队伍5支(zhī)，并为25个乡镇、572个村（居）委会配备了满足扑救较大森林火灾需要的消防器材(xiāofángqìcái)。森林火情(huǒqíng)热点快速核查处置“131”机制得到有效落实，确保火情“打早、打小、打了”。

同时，隆回县卓有成效地开展了松毛虫防治、古树名木(mù)保护、生物多样性保护、守护(shǒuhù)候鸟过境等工作，生态资源得到有效保护。

加快(jiākuài)集体林权改革——

隆回县林地(líndì)总面积17.1万公顷(wàngōngqǐng)，其中集体林地面积16.33万公顷。2010年至2012年全县共审核颁发林权证本(běn)22.44万本(wànběn)，其中集体统一经营0.82万本、农户个人（法人）21.62万本。集体林权制度改革推动林业产业迅速发展，百姓不断增收致富(zhìfù)。

近年来，林下经济逐步壮大。隆回县大力推广林禽、林菌、林药等林下经济发展(fāzhǎn)模式，主要有金银花、猕猴桃(míhóutáo)、黄精(huángjīng)、魔芋等林下经济产品和特色养殖。现全县发展林下经济经营主体221个，其中林业企业12个、农民合作社(hézuòshè)37个、专业大户91个、森林人家及家庭(jiātíng)农场81个。

隆回县金银花(jīnyínhuā)(jīnyínhuā)种植面积1.47万公顷左右，常年年产干花1万吨以上，占全国金银花产量的50%以上。2024年干花产量1.2万吨，产值达到40亿元。小沙江镇已成为全国著名的金银花交易(jiāoyì)集散地。2025年，金银花已纳入全省林下(línxià)经济发展主导目录。

依托传统优势，隆回正积极谋划将“小竹子”培育为绿色低碳经济的(de)“大支柱(zhīzhù)”。隆回县(lónghuíxiàn)现有竹林面积(miànjī)2.01万公顷，形成了以滩头、岩口等南竹(nánzhú)主产区为中心的1.33万公顷笋竹两用林基地。目前笋竹加工企业有9家，其中湖南金竹笋业发展股份有限公司为湖南省林业产业化龙头企业。2024年，全县竹产业产值突破(tūpò)2亿元，带动10万农民参与竹产业链。

油茶(yóuchá)产业逐渐壮大。全县共有油茶林9700多公顷，其中新造油茶林面积7700多公顷。全县有2.5万余农户参与油茶种植，发展油茶专业种植合作社61家，注册规模企业10家，大唐(dàtáng)农业(nóngyè)发展有限公司和宝诚农业开发有限公司获评省级(shěngjí)林业产业化(chǎnyèhuà)龙头企业。2024年油茶年产值为4.33亿元。

森林旅游和森林康养产业正成为新的(de)经济增长点。拥有1026株古树的“虎形山—花瑶(huāyáo)风景名胜区”，中华秋沙鸭两度到访(dàofǎng)的“魏源湖国家(guójiā)湿地(shīdì)公园”，监测到红腹锦鸡的“望云山省级森林公园”，带热龙瑶幽谷景区的“白马山省级森林公园”，守护候鸟过境的“屏风界县级自然保护区”等生态旅游区，人气火爆。2024年全县(quánxiàn)实现旅游人次400万人次，旅游总收入达10亿元以上。

“绿色共富”是隆回林业人服务百姓的初心。为提高(tígāo)产业效益，隆回林业局积极探索产学研(chǎnxuéyán)深度融合机制。与中南林业科技大学、省(shěng)林科院、省植物园等合作(hézuò)开展柏木、金钱松等良种选育(xuǎnyù)和基地建设，推动林木种苗升级换代。科技员制度覆盖全县，59名科技员深入山间地头，指导林农应用油茶剪枝、病虫害防治等技术。

今年，隆回县制定了(le)“一县一策”林改工作计划(jìhuà)，全面推进深化集体林权制度改革各项工作任务。全县将从发放收益权证、落实“三权”分置，发展竹产业、助力乡村振兴，建立林权收储机构、盘活森林资源，完善工作机制(jīzhì)、规范林地流转等方面，促进集体林权制度更趋完善，确保林业适度(shìdù)规模经营主体稳步增加，林业经济持续发展，实现生态美(měi)、百姓富有(fùyǒu)机统一。

传承“林家(línjiā)铺子”精神——

跑出高质量发展(fāzhǎn)加速度

让隆回林业人引以为傲、备加珍惜的，不仅是他们(tāmen)打下的这片绿色江山，还有写进隆回林业人骨髓里的优良传统。他们称之为(chēngzhīwèi)“林家铺子”精神——涵盖“不灭石山誓不休(bùxiū)”的信念，“绿了(le)荒山白了头”的奉献和艰苦奋斗、务实创新的作风。

一代代隆回林业人前赴后继(qiánfùhòujì)，甘于寂寞、默默(mòmò)奉献，为青山绿水燃烧生命。他们当中，有(yǒu)“全国绿化奖章”获得者、全省绿化功臣张世模，全国林业先进工作者(gōngzuòzhě)、省劳动模范罗金塔，全国林业系统先进工作者、省劳动模范刘维湘，全国绿化先进工作者、省劳动模范肖时平，全国森林防火先进个人(xiānjìngèrén)周忠安，全国防沙治沙先进个人王丁伟等。

秉承“林家铺子”精神，隆回林业人(rén)在(zài)新时代跑出了高质量发展的加速度。

2023年，全省启动林火阻隔系统与森林消防蓄水池建设(jiànshè)两年行动。为了(wèile)抓早抓好项目建设，隆回县林业局在即将过年放假之际，召开会议进行专题研究，又(yòu)在2023年春节过后上班(shàngbān)第一天，为相关手续审批开通绿色通道。开年分工(fēngōng)后，大家各司其职、迅速行动，各相关职能部门高效配合，项目如火如荼推进。

隆回县林业局防火(fánghuǒ)股(gǔ)股长刘清华(qīnghuá)等人带着技术人员奔赴山林，早上出去，晚上回来。生物防火林带需要上图作业，他们拿着手机拍照，一步一个脚印走完全程。自家(zìjiā)车在山路上开(shàngkāi)报废，就无偿征用朋友的豪华越野车。防火股工作人员中有一个90后小伙子，在高强度的爬山作业中膝盖受伤，拄着拐杖半个月没恢复，“一度怀疑人生”。

两年的(de)精心苦干，不仅确保了生物防火带的建设(jiànshè)质量，还实现了林界的区分，让林权和责任归属一目了然。2024年底省验收组(yànshōuzǔ)前来验收时，3天的行程对方只用(zhǐyòng)了一半，“没必要再看了，隆回的项目只有震撼，没有遗憾。”

5月27日，隆回县林业局资源股用一天时间完成了3个项目(xiàngmù)的林地手续(shǒuxù)初审，并连夜赶往长沙送审。务实高效(gāoxiào)、快报快审，是隆回县林业局强化(qiánghuà)要素保障(bǎozhàng)、助力隆回高质量发展的体现。2023年审批104个项目，2024年审批40多个项目，平均时间只要两三天。隆回县木材市场搬迁项目的林业审批手续本来需要一个月，他们开通民生工程绿色通道，一周时间办完，经营户特意送来(sònglái)锦旗表示感谢。

今年以来，隆回县以内需扩量提效等“七大攻坚”行动为抓手，积极推动林业高质量发展。投资995万元的(de)森林防火应急道路建设项目在全省率先开工(kāigōng)；全县建设义务植树基地50处，栽植绿化苗木(miáomù)20万株，栽植生态苗木180万株，完成(wánchéng)营造林1300多公顷；配合市林业局打捆申报(shēnbào)2025年中央财政油茶产业发展示范奖补(jiǎngbǔ)项目；对25个乡镇（街道）和5个国有林场全覆盖森林防火宣传……

“站(zhàn)在新的历史起点，我们将继续传承勤朴坚韧、团结奋进的‘林家铺子’精神，通过实施生态林改造提质，壮大发展油茶、南竹、林下(línxià)经济林和森林康养等林业(línyè)产业(chǎnyè)，建设和美乡村(xiāngcūn)，推动全县生态建设高质量发展，让绿色福祉惠及更多百姓！”全国防沙治沙先进个人、隆回县林业局高级工程师王丁伟，说出当代林业人的共同心声。

（来源：中国网 作者(zuòzhě)：贺旭艳 陈斌 肖瑶）