大余工业园区管委会一行到上饶经开区调研

阳新县兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口(tūpòkǒu)的基层治理实践，正(zhèng)有效破解老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难(tíngchēnán)、管理乱(luàn)、环境差困扰。面对困境，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点，将(jiāng)其转化为治理创新的突破口，探索出一条盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民(jūmín)自治、整合周边资源， 让停车费实现(shíxiàn)自收自支，转化为撬动小区全面升级的源头活水，构建起共建共治共享的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥了(le)一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为(wèi)代表的先锋志愿者(zhìyuànzhě)的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前服务群众，探索出适合小区自治的鲜活实践路子。 居民自治(zìzhì)：“小费用”议出“大公约” 电力小区原属阳新供电(gōngdiàn)公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位(chēwèi)。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽”，但过去聘请(pìnqǐng)物业公司管理却矛盾重重。 社区党总支并未包办代替，而是着力(zhuólì)培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区成功选举出新一届业委会。“我们的目标(mùbiāo)是实现(shíxiàn)小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司退休职工杨建表示。他认为，物业费用高昂(gāoáng)，而小区通过智能(zhìnéng)门禁可实现无人值守管理。 社区干部与居民代表商量自治事宜(shìyí)。 社区干部组织(zǔzhī)“心灵夜话会”，倾听居民心声。 在(zài)新业委会(yèwěihuì)组织下，围绕车位“是否收费(shōufèi)、如何收费、费用管理使用(shǐyòng)”等核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长(lóudòngzhǎng)、居民代表共商共议。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范管理、服务居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开透明！”这一原则获得广泛认同。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆登记管理，收取合理停车费(tíngchēfèi)；社会车辆收费(shōufèi)细则正在(zhèngzài)制定中。同时，《停车管理办法》和《停车费使用管理公约》也在完善，对收费主体(zhǔtǐ)、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚，为小区后续治理奠定(diàndìng)了坚实基础。 资源整合(zīyuánzhěnghé)：“停车费”润泽“家园田” 停车费的(de)收取、管理和使用，直接关系到居民(jūmín)信任和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小(xiǎo)区仅有33个固定车位（实际可停(kětíng)50余辆车），居民年缴费300元优先使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转。同时(tóngshí)，小区积极(jījí)整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持公益。 商贸集中区的停车位，成为(chéngwéi)小区的收入来源之一。 自治模式取得成功，小区给社区(shèqū)送来锦旗。 在社区党总支指导监督下，电力小区(xiǎoqū)与(yǔ)经贸小区一道，创新性地盘活多方资源，构建起透明、规范、高效的资源整合(zīyuánzhěnghé)与管理机制。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。 以(yǐ)经贸小区为例，利用这笔资金对小微空间进行了升级： 杂物堆积的卫生死角变身“睦邻(mùlín)花园”； 斑驳墙面披上“文化彩衣(cǎiyī)”； 闲置角落增设健身器材和休憩(xiūqì)长椅； 楼道照明更换为节能LED灯(dēng)...... 在公开透明(tòumíng)的机制和居民共商(gòngshāng)共议共管下，停车费有效转化为改善环境、凝聚人心的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与(yǔ)有效使用，却成就了小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金”织密(zhīmì)“互助网” 停车费自收自支的意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔资金(zījīn)为杠杆(gànggǎn)，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密邻里互助网。 业委会公账资金设立为(wèi)“红色微基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队(fúwùduì)（主要由退休老党员、老干部、老职工组成(zǔchéng)）的常态(chángtài)化运行和能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全的工具和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过(tōngguò)“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才，“微基金”为其服务邻里提供小额物资支持或荣誉激励。如同(rútóng)“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力(xīnlì)”，编织出温情守望的社区互助网络(wǎngluò)。 先锋党员力量的挖掘(wājué)，使小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善(wánshàn)，最终指向社区精神风貌塑造与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下(xià)，儒学垴社区党总支强化党建(dǎngjiàn)核心引领，有效盘活资源(zīyuán)，凝聚党群人心，改善人居环境，并融合文化传承与时代新风，深耕社区精神家园，汇聚起(qǐ)强大的社区善治正能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理的创新火花，常蕴藏于日常事务(rìchángshìwù)之中。 在兴国镇党委统筹下(xià)，经贸小区与电力小区新业委会围绕“停车费(tíngchēfèi)”做活治理文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点(guānjiàndiǎn)，找到了激活治理全局的突破口。 面对老旧小区通病，社区将(jiāng)其转化为治理变革的契机。 “信任(xìnrèn)”是治理基石。从收费标准制定，到(dào)“红色(hóngsè)微基金”管理使用，再到每一分钱的去向，两个小区将“公开透明”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园(jiāyuán)共同体”意识是治理动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生了显著的“家园效应(xiàoyìng)”： 它改善(gǎishàn)了环境、凝聚了人心、激活了服务(fúwù)、滋养了文化，“小区是(shì)我家，建设靠大家”的主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理由“管得住”迈向“治得好”的核心(héxīn)。 在党建引领下，盘活资源(zīyuán)、联动发展的创新实践(shíjiàn)有效激活了内生动力，为阳新乃至更多寻求自治良方的老旧小区提供(tígōng)了切实可行的借鉴路径。 策划：阳新县委(xiànwěi)组织部、兴国镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍